Le budget 2026 du Sénégal est fixé à 7 433,9 milliards FCFA, avec des recettes de 6 188,8 milliards et un déficit qui traduit un effort de relance tout en maintenant une certaine discipline budgétaire. Ce budget marque une hausse significative par rapport à 2025 et s’inscrit dans une stratégie de croissance axée sur l’emploi, le bien-être social et la soutenabilité de la dette.

Montant global et évolution

Le Projet de loi de finances 2026 établit les dépenses à 7 433,9 milliards FCFA, soit une progression d’environ 12,4% par rapport au budget 2025. Cette enveloppe globale correspond à près de 13,2 milliards de dollars et traduit la volonté des autorités de financer à la fois la relance économique et les engagements sociaux.

Les recettes sont arrêtées à 6 188,8 milliards FCFA, en nette hausse par rapport aux 5 014,3 milliards mobilisés en 2025, soit une augmentation d’environ 23,4%. Cette dynamique repose principalement sur la progression des recettes fiscales et la mobilisation de nouvelles ressources, tout en contenant la dépendance aux dons extérieurs.

Recettes : rôle central de la fiscalité

Les recettes fiscales sont projetées à 5 384,8 milliards FCFA, confirmant le rôle central de l’impôt dans le financement de l’action publique. Elles sont complétées par 355,9 milliards de recettes non fiscales et 46,3 milliards de dons budgétaires, ce qui réduit progressivement la part des financements concessionnels.

Le gouvernement mise également sur des mesures fiscales nouvelles, notamment dans des secteurs comme la téléphonie et les services financiers numériques, afin d’élargir l’assiette et de sécuriser des recettes additionnelles. Cette stratégie s’inscrit dans un plan de consolidation budgétaire visant à réduire progressivement le déficit public vers les normes régionales.

Déficit, dette et besoins de financement

Avec des dépenses supérieures aux recettes, le déficit budgétaire ressort à environ 1 245 milliards FCFA, ce qui correspond à un niveau proche de 5% du PIB selon les projections officielles. Ce déficit s’ajoute à des besoins importants liés au service de la dette et à l’apurement des arriérés intérieurs.

Le besoin global de financement de l’État est évalué à plus de 6 000 milliards FCFA, intégrant notamment 4 307,4 milliards pour l’amortissement de la dette, 300 milliards pour les arriérés et 172,8 milliards pour les emprunts rétrocédés. Pour le combler, les autorités prévoient de recourir aux marchés financiers et à divers emprunts extérieurs et intérieurs, dans un cadre qui se veut plus transparent et mieux encadré.

Priorités : emploi, bien-être et secteurs sociaux

Le budget 2026 met explicitement l’accent sur la création d’emplois et l’amélioration du bien-être des citoyens, en réponse à une forte demande sociale. Les dépenses sont orientées vers le renforcement de l’éducation, de la santé, de la protection sociale et de l’accès à l’énergie, avec l’objectif de réduire les inégalités territoriales et sociales.

Dans le cadre du Plan de redressement économique et social et de la stratégie de développement 2025-2029, les ressources doivent financer des programmes ciblés pour les populations vulnérables, tout en soutenant le pouvoir d’achat des ménages. Cette orientation sociale se veut compatible avec une gestion rigoureuse des dépenses, afin d’éviter une dérive des comptes publics.

Investissements et projets structurants

Une partie substantielle du budget est consacrée aux investissements productifs dans les infrastructures, l’agriculture, l’énergie, l’eau et l’assainissement. Un portefeuille de 44 projets prioritaires, estimé à environ 633,7 milliards FCFA, est inscrit dans le cadre du plan de relance, avec un suivi renforcé de l’exécution.

Ces projets comprennent la modernisation du réseau routier, le renforcement des structures de santé régionales, des aménagements hydro-agricoles pour booster la productivité et des programmes de filets sociaux. Le gouvernement attend de ces investissements un effet d’entraînement sur le secteur privé et la création d’emplois en zones urbaines et rurales.

Enjeux et défis pour 2026

Malgré l’ambition sociale et économique du budget, plusieurs défis persistent, notamment le poids croissant de la masse salariale et la charge du service de la dette. Les intérêts et commissions de la dette absorbent plus de 1 190 milliards FCFA, ce qui limite les marges de manœuvre pour de nouveaux investissements.

Les autorités doivent également veiller à l’équité territoriale, certains territoires dénonçant encore des retards dans les infrastructures de base, particulièrement dans l’éducation et les services sociaux. La réussite du budget 2026 dépendra donc autant de la mobilisation effective des recettes que de la qualité de l’exécution et du contrôle des dépenses publiques.