Le Haut-Commissariat à la Stratégie et au Plan (HCSP) sonne l’alarme : la Chine produit 4 fois plus vite et à des coûts 4 fois inférieurs dans des secteurs stratégiques comme le nucléaire ou l’aéronautique, menaçant l’existence même de l’industrie européenne et appelant à des droits de douane de 30% ou une forte dépréciation de l’euro.

Un « rouleau compresseur » chinois qui frappe le cœur industriel

Dans un rapport choc publié le 9 février 2026, le HCSP dirigé par Clément Beaune dresse un constat brutal : « Nous ne sommes plus face à un choc sectoriel, mais à une dynamique systémique qui appelle un changement profond de logiciel au niveau européen. »

55% de la production manufacturière de l’UE est désormais exposée à une concurrence chinoise « difficilement soutenable », montant à 70% en Allemagne et 60% en Italie. Les bastions historiques (automobile, chimie, machines-outils, robotique, nucléaire) sont directement ciblés.

Un acteur européen de l’aéronautique alerte : « Le rattrapage chinois suit une trajectoire comparable à celle observée dans l’automobile. » Pire, un industriel du nucléaire témoigne : « Les acteurs chinois sont en mesure de construire jusqu’à quatre fois plus rapidement et à des coûts jusqu’à quatre fois inférieurs, à qualité et niveau de sécurité du travail comparables. »

Des écarts de coûts « insoutenables » : 30-60% d’avantage chinois

Le rapport quantifie la menace :

• Coûts de production : écart moyen de 30-40%, pouvant dépasser 60% dans certains segments ;
• Investissements massifs chinois, chaînes de valeur intégrées, économies d’échelle, sous-évaluation du renminbi et contrôles réglementaires moindres.
• 25% des exportations européennes menacées sur les marchés tiers, l’Europe perdant du terrain même hors UE.

Clément Beaune insiste : « Individuellement, la plupart des États européens ne sont même pas des puissances moyennes. Voulons-nous rester un simple grand marché soumis aux priorités des autres ? »

Deux solutions radicales proposées

Face à cette « menace quasi existentielle », le HCSP rejette les mesures sectorielles (antidumping auto/batteries) comme « en silos » et préconise un changement de paradigme.

Option 1 : Droit de douane généralisé de 30%

• Mesure : équivalent tarifaire global sur les importations chinoises, au niveau européen ;
• Justification : neutraliser l’écart de compétitivité structurel ;
• Obstacle : rupture avec la doctrine libre-échangiste traditionnelle de l’UE.

Option 2 : Dépréciation de l’euro de 20-30% vs renminbi

• Effet : ramener l’euro à parité compétitive avec le renminbi sous-évalué ;
• Problème : inflation importée, tensions avec partenaires monétaires (Allemagne), BCE indépendante.

L’Allemagne, première victime collatérale

L’Allemagne est le plus exposé : 2/3 de sa production intérieure et 1/3 de ses exportations directement menacés. Le HCSP interpelle Berlin : « Ce n’est pas une crise sectorielle, mais une menace systémique. »

Déficit commercial UE-Chine : 305,8 milliards € en 2024, Chine = 21,3% des importations européennes.

Réactions et perspectives

Le rapport suscite un débat vif :

• Industriels applaudissent le diagnostic mais jugent les solutions politiquement explosives ;
• Libre-échangistes craignent une guerre commerciale avec Pékin ;
• Pour les souverainistes, les 30% de douane seraient une première étape vers la réindustrialisation.

Pour le HCSP, l’enjeu est existentiel : « Comment l’Europe peut-elle rester une puissance industrielle quand la Chine produit à qualité comparable avec des coûts sensiblement inférieurs ? » Sans réponse rapide et coordonnée, « l’appareil productif européen risque de s’effilocher durablement ».

La balle est dans le camp de Bruxelles : préférence européenne, protectionnisme ciblé ou rupture avec 70 ans de libre-échange ? L’industrie européenne retient son souffle.