Le 2 juin 2026, le repr\u00e9sentant am\u00e9ricain au Commerce a propos\u00e9 d\u2019ajouter une surtaxe de 10 % \u00e0 12,5 % sur les importations en provenance de 60 partenaires, dont sept pays africains, accus\u00e9s de ne pas interdire ou faire respecter l\u2019interdiction des biens issus du travail forc\u00e9. \u2026<\/p>\n
Le 2 juin 2026, le repr\u00e9sentant am\u00e9ricain au Commerce (USTR), Jamieson Greer, a publi\u00e9 une proposition d\u2019actions au titre de la Section\u202f301 du Trade Act de 1974 pr\u00e9voyant l\u2019instauration de droits additionnels de\u00a010\u202f%\u00a0\u00e0\u00a012,5\u202f%\u00a0sur les importations en provenance de\u00a060\u00a0\u00e9conomies jug\u00e9es d\u00e9faillantes dans la lutte contre le travail forc\u00e9, dans un mouvement soutenu par le pr\u00e9sident Donald Trump.\u00a0L\u2019USTR explique que ces \u00e9conomies n\u2019imposent pas ou n\u2019appliquent pas efficacement une interdiction des biens produits avec du travail forc\u00e9 et propose, pour y r\u00e9pondre, une surtaxe de\u00a010\u202f%\u00a0ou\u00a012,5\u202f%\u00a0sur leurs exportations vers les \u00c9tats\u2011Unis.\u00a0\u00a0Cette initiative place sept pays africains \u2013 Alg\u00e9rie, Angola, \u00c9gypte, Libye, Maroc, Nigeria et Afrique du Sud \u2013 dans la ligne de mire de Washington.<\/p>\n
Selon les calculs du cabinet ONE Data, l\u2019augmentation de la fiscalit\u00e9 am\u00e9ricaine p\u00e8serait surtout sur l\u2019\u00c9gypte, le Maroc et l\u2019Afrique du Sud, dont la structure d\u2019exportations vers les \u00c9tats\u2011Unis est fortement expos\u00e9e aux nouveaux droits propos\u00e9s.\u00a0Pour l\u2019administration am\u00e9ricaine, ces mesures s\u2019ajoutent \u00e0 la surtaxe globale de\u00a010\u202f%\u00a0adopt\u00e9e en f\u00e9vrier 2026 apr\u00e8s l\u2019invalidation par la Cour supr\u00eame d\u2019un pr\u00e9c\u00e9dent dispositif, et visent \u00e0 ancrer durablement une couche de droits fond\u00e9s sur la cause du travail forc\u00e9.<\/p>\n
L\u2019article de David Thomas identifie sept \u00e9conomies africaines susceptibles de se voir appliquer la surtaxe Section\u202f301\u202f: Alg\u00e9rie, Angola, \u00c9gypte, Libye, Maroc, Nigeria et Afrique du Sud.\u00a0Dans la m\u00e9canique envisag\u00e9e par l\u2019USTR, les pays ayant adopt\u00e9 ou partiellement mis en \u0153uvre une interdiction des importations issues du travail forc\u00e9 seraient soumis \u00e0 un droit additionnel de\u00a010\u202f%, tandis que ceux jug\u00e9s inactifs feraient face \u00e0 un taux de\u00a012,5\u202f%.<\/p>\n
Pour l\u2019\u00c9gypte, qui exporte chaque ann\u00e9e pour environ\u00a02,6\u202fmilliards\u202f$\u00a0vers les \u00c9tats\u2011Unis, ONE Data estime que le taux effectif moyen (effective tariff rate, ETR) grimperait de\u00a011,9\u202f%\u00a0\u00e0\u00a013,8\u202f%, soit une hausse de\u00a01,9\u00a0point, du fait de la concentration des ventes sur le textile et l\u2019habillement.\u00a0Au Maroc, dont les exportations vers les \u00c9tats\u2011Unis avoisinent\u00a01,8\u202fmilliard\u202f$, l\u2019ETR augmenterait de\u00a09,9\u202f%\u00a0\u00e0\u00a011,4\u202f%, l\u00e0 encore avec un impact marqu\u00e9 sur l\u2019habillement et l\u2019agro\u2011alimentaire (poisson transform\u00e9 et fruits).<\/p>\n
L\u2019Afrique du Sud, avec un flux export\u00e9 d\u2019environ\u00a014,6\u202fmilliards\u202f$, verrait son ETR progresser de\u00a00,9\u00a0point pour atteindre\u00a010,4\u202f%, l\u2019essentiel de la hausse \u00e9tant concentr\u00e9 sur les m\u00e9taux pr\u00e9cieux, pierres et joaillerie, tandis que les v\u00e9hicules sont d\u00e9j\u00e0 frapp\u00e9s par un droit s\u00e9par\u00e9 de\u00a025\u202f%\u00a0et ne subiraient pas de surcharge suppl\u00e9mentaire.\u00a0Les quatre autres pays africains cibl\u00e9s \u2013 Alg\u00e9rie, Angola, Libye et Nigeria \u2013 exportent principalement du p\u00e9trole brut, un produit d\u00e9j\u00e0 tax\u00e9 \u00e0 un niveau proche de z\u00e9ro et exclu de la surtaxe Section\u202f301, de sorte que l\u2019impact sur leurs ETR serait jug\u00e9 marginal.<\/p>\n
L\u2019USTR rappelle que cette offensive sur le travail forc\u00e9 intervient dans un paysage juridique fragilis\u00e9 par une d\u00e9cision de la Cour supr\u00eame jugeant ill\u00e9gale l\u2019utilisation de l\u2019International Emergency Economic Powers Act (IEEPA) pour instaurer des droits de douane g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9s, ce qui a conduit la Maison\u2011Blanche \u00e0 s\u2019appuyer sur la Section\u202f122 du Trade Act de 1974 pour instaurer un droit global temporaire de\u00a010\u202f%.\u00a0L\u2019article souligne que ce filet de s\u00e9curit\u00e9 expirera le\u00a024\u202fjuillet\u202f2026\u00a0sauf intervention du Congr\u00e8s, ce qui accentue la pression politique pour mettre en place des dispositifs plus cibl\u00e9s mais durables, comme la nouvelle vague de mesures Section\u202f301.<\/p>\n
Les avis d\u2019experts en commerce international soulignent que la proc\u00e9dure Section\u202f301 \u2013 rapports d\u00e9taill\u00e9s, p\u00e9riode de commentaires \u00e9crits et auditions publiques \u2013 fournit un habillage plus conforme aux r\u00e8gles de l\u2019OMC, tout en offrant \u00e0 Washington un outil extensible pour cibler des partenaires sp\u00e9cifiques au\u2011del\u00e0 de la seule question du travail forc\u00e9.\u00a0Les m\u00eames sp\u00e9cialistes notent toutefois que l\u2019empilement des couches tarifaires complique la visibilit\u00e9 pour les exportateurs \u00e9trangers, qui doivent d\u00e9sormais g\u00e9rer simultan\u00e9ment la surtaxe globale transitoire et les nouveaux droits Section\u202f301.<\/p>\n
L\u2019analyse de ONE Data montre que les secteurs les plus touch\u00e9s par la surtaxe envisag\u00e9e sont les cha\u00eenes de valeur intensives en main\u2011d\u2019\u0153uvre \u2013 textile\u2011habillement, biens de consommation, transformation agro\u2011alimentaire \u2013 o\u00f9 l\u2019Afrique misait sur ses pr\u00e9f\u00e9rences tarifaires et son co\u00fbt du travail pour capter des investissements orient\u00e9s export.\u00a0En ajoutant jusqu\u2019\u00e0\u00a012,5\u202f%\u00a0\u00e0 la fiscalit\u00e9 appliqu\u00e9e aux exportations vers le march\u00e9 am\u00e9ricain au\u2011del\u00e0 du pr\u00e9l\u00e8vement global de\u00a010\u202f%,\u00a0\u00a0l\u2019initiative Section\u202f301 r\u00e9duit l\u2019avantage pr\u00e9f\u00e9rentiel et rench\u00e9rit des segments d\u00e9j\u00e0 tr\u00e8s concurrentiels.<\/p>\n
Pour nombre d\u2019\u00e9conomies \u00e9mergentes, dont les sept pays africains concern\u00e9s,\u00a0\u00a0la combinaison d\u2019un risque de r\u00e9putation li\u00e9 au travail forc\u00e9 et d\u2019une fiscalit\u00e9 plus lourde pourrait acc\u00e9l\u00e9rer des arbitrages de cha\u00eenes d\u2019approvisionnement vers des pays jug\u00e9s plus \u201cconformes\u201d.\u00a0\u00a0L\u2019article d\u2019African Business insiste cependant sur le fait que, pour l\u2019Afrique, l\u2019impact imm\u00e9diat reste concentr\u00e9 sur un nombre limit\u00e9 de secteurs et de pays, les grands exportateurs de brut b\u00e9n\u00e9ficiant de droits quasi nuls sur le p\u00e9trole et \u00e9chappant \u00e0 la surtaxe projet\u00e9e.<\/p>\n
Le calendrier fix\u00e9 par l\u2019USTR pr\u00e9voit une p\u00e9riode de consultation \u00e9crite jusqu\u2019au\u00a06\u202fjuillet\u202f2026\u00a0pour l\u2019ensemble des parties prenantes, suivie d\u2019auditions publiques, avant une d\u00e9cision finale sur la mise en \u0153uvre des nouveaux tarifs.\u00a0Les cabinets de conseil en commerce recommandent aux exportateurs des pays vis\u00e9s d\u2019\u00e9valuer d\u00e8s \u00e0 pr\u00e9sent leur exposition aux droits de\u00a010\u202f%\u00a0et\u00a012,5\u202f%\u00a0et, le cas \u00e9ch\u00e9ant, de contribuer au processus de consultation pour tenter d\u2019ajuster la liste de produits concern\u00e9s.<\/p>\n
Pour les autorit\u00e9s africaines, l\u2019enjeu est double\u202f: se positionner dans ce d\u00e9bat juridique et politique \u00e0 Washington, tout en renfor\u00e7ant au niveau domestique le cadre de lutte contre le travail forc\u00e9 afin de limiter le risque de voir ces surtaxes s\u2019installer durablement dans la relation commerciale avec les \u00c9tats\u2011Unis.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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