{"id":111680,"date":"2026-06-03T00:00:00","date_gmt":"2026-06-02T21:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.capmad.com\/sahara-marocain-pourquoi-la-mise-en-oeuvre-du-plan-dautonomie-apparait-desormais-ineluctable\/"},"modified":"2026-06-03T08:00:28","modified_gmt":"2026-06-03T05:00:28","slug":"sahara-marocain-pourquoi-la-mise-en-oeuvre-du-plan-dautonomie-apparait-desormais-ineluctable","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.capmad.com\/fr\/diplomatie-fr\/sahara-marocain-pourquoi-la-mise-en-oeuvre-du-plan-dautonomie-apparait-desormais-ineluctable\/","title":{"rendered":"Sahara marocain : pourquoi la mise en \u0153uvre du plan d\u2019autonomie appara\u00eet d\u00e9sormais in\u00e9luctable"},"content":{"rendered":"

Au-del\u00e0 du d\u00e9bat juridique, le plan d\u2019autonomie marocain pour le Sahara s\u2019impose de fait comme la matrice des discussions au Conseil de s\u00e9curit\u00e9 et comme boussole des investisseurs. \u2026<\/p>\n

Un plan con\u00e7u comme base de n\u00e9gociation qui devient architecture de sortie de crise<\/b><\/h2>\n

Selon une analyse publi\u00e9e par Le Collimateur, le plan d\u2019autonomie pr\u00e9sent\u00e9 par le Maroc en\u00a02007\u00a0est devenu l\u2019une des bases centrales des discussions au Conseil de s\u00e9curit\u00e9 pour une solution politique au diff\u00e9rend autour du Sahara.\u00a0Le m\u00eame article rappelle qu\u2019\u00e0 l\u2019initiative des \u00c9tats\u2011Unis, les r\u00e9solutions onusiennes r\u00e9centes d\u00e9crivent la proposition marocaine comme l\u2019option la plus \u00ab r\u00e9aliste \u00bb et \u00ab cr\u00e9dible \u00bb pour une issue politique.\u00a0\u00a0Pour les d\u00e9cideurs africains et les investisseurs, la question n\u2019est plus de savoir si ce plan est sur la table, mais dans quelle mesure sa mise en \u0153uvre progressive rend toute autre architecture de r\u00e8glement marginale.<\/p>\n

\u201cLe soutien britannique au plan d\u2019autonomie marocain a logiquement \u00e9t\u00e9 interpr\u00e9t\u00e9 dans le royaume comme une victoire diplomatique.\u201d \u2014\u00a0Le Monde, Afrique,\u00a0<\/i>lemonde.fr<\/a><\/p>\n

Cette dynamique pose une question cl\u00e9 aux acteurs financiers : \u00e0 partir de quel moment la trajectoire d\u2019autonomie devient\u2011elle, de facto, le sc\u00e9nario de r\u00e9f\u00e9rence pour le risque politique au Sahara marocain ?<\/p>\n

L\u2019ONU ent\u00e9rine un cadre \u00ab r\u00e9aliste, pragmatique et durable \u00bb<\/b><\/h2>\n

La r\u00e9solution\u00a02703\u00a0adopt\u00e9e par le Conseil de s\u00e9curit\u00e9 le\u00a030 octobre 2023\u00a0prolonge le mandat de la MINURSO jusqu\u2019au\u00a031 octobre 2024\u00a0et r\u00e9affirme la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019une solution politique \u00ab r\u00e9aliste, pragmatique, durable et mutuellement acceptable \u00bb.\u00a0Le compte\u2011rendu officiel des Nations unies souligne que le Conseil a exprim\u00e9 son plein soutien \u00e0 l\u2019Envoy\u00e9 personnel du Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral pour faciliter des n\u00e9gociations sur cette base, tout en appelant les parties \u00e0 s\u2019abstenir de toute action susceptible de d\u00e9stabiliser le processus.\u00a0\u00a0Ce vocabulaire, stable depuis plusieurs r\u00e9solutions, installe une grille de lecture o\u00f9 l\u2019autonomie n\u00e9goci\u00e9e supplante progressivement l\u2019hypoth\u00e8se r\u00e9f\u00e9rendaire comme horizon op\u00e9rationnel, m\u00eame si cette derni\u00e8re demeure formellement dans les textes.<\/p>\n

Dans son rapport de\u00a02024, le Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral des Nations unies rappelle que le Conseil de s\u00e9curit\u00e9 continue d\u2019appeler les parties \u00e0 reprendre les n\u00e9gociations \u00ab sans conditions pr\u00e9alables et de bonne foi \u00bb, en s\u2019appuyant sur l\u2019initiative marocaine parmi d\u2019autres contributions, tout en notant la persistance des blocages sur le terrain.\u00a0La synth\u00e8se officielle de la MINURSO indique qu\u2019une s\u00e9rie de r\u00e9solutions, dont les num\u00e9ros\u00a02654\u00a0et\u00a02703, ont syst\u00e9matiquement prolong\u00e9 le mandat de la mission sur ce m\u00eame r\u00e9f\u00e9rentiel politique.\u00a0\u00a0Pour les observateurs, cette continuit\u00e9 normative r\u00e9duit la probabilit\u00e9 d\u2019un changement de cap radical \u00e0 New York.<\/p>\n

Ralliements occidentaux : de la reconnaissance am\u00e9ricaine au soutien britannique et europ\u00e9en<\/b><\/h2>\n

Le Monde Afrique rappelle que les \u00c9tats\u2011Unis ont reconnu en\u00a02020\u00a0la souverainet\u00e9 de Rabat sur le Sahara occidental, tandis que l\u2019Allemagne qualifie depuis\u00a02022\u00a0le plan d\u2019autonomie de \u00ab bonne base \u00bb, et que Londres s\u2019y est ralli\u00e9 par la suite, en annon\u00e7ant l\u2019examen d\u2019un engagement de son agence de cr\u00e9dit \u00e0 l\u2019exportation dans la r\u00e9gion.\u00a0Une d\u00e9claration conjointe reprise par plusieurs m\u00e9dias souligne que la R\u00e9publique tch\u00e8que consid\u00e8re le plan comme un effort \u00ab s\u00e9rieux et cr\u00e9dible \u00bb, rejoignant une liste croissante de capitales europ\u00e9ennes qui s\u2019alignent, \u00e0 des degr\u00e9s divers, sur la grille de lecture marocaine.\u00a0\u00a0Pour les investisseurs, cette masse critique de soutiens dans le camp occidental modifie la cartographie diplomatique : le risque de sanctions ou de contentieux politiques li\u00e9s \u00e0 l\u2019option autonomiste se r\u00e9duit \u00e0 mesure que cette position se banalise.<\/p>\n

Les d\u00e9tails du plan \u2013 large autonomie ex\u00e9cutive et l\u00e9gislative locale sous souverainet\u00e9 marocaine, Parlement et ex\u00e9cutif r\u00e9gionaux, comp\u00e9tences partag\u00e9es en mati\u00e8re \u00e9conomique et culturelle \u2013 sont d\u00e9sormais familiers aux chancelleries et aux milieux d\u2019affaires, qui y voient un cadre institutionnel potentiel pour s\u00e9curiser des flux d\u2019investissement.\u00a0Le Collimateur souligne que cette proposition a \u00e9t\u00e9 pens\u00e9e comme une r\u00e9ponse de compromis aux appels r\u00e9p\u00e9t\u00e9s de l\u2019ONU \u00e0 une solution politique d\u00e9finitive et mutuellement acceptable.\u00a0Dans ce contexte, chaque nouveau soutien officiel rend plus co\u00fbteux politiquement un retour \u00e0 des sc\u00e9narios jug\u00e9s impraticables par une partie des membres permanents du Conseil.<\/p>\n

Les Provinces du Sud comme laboratoire du mod\u00e8le de d\u00e9veloppement marocain<\/b><\/h2>\n

Selon un bilan publi\u00e9 par Le Site Info, le Programme de d\u00e9veloppement des Provinces du Sud, qui concr\u00e9tise le Nouveau mod\u00e8le de d\u00e9veloppement des r\u00e9gions de Guelmim\u2011Oued Noun, La\u00e2youne\u2011Sakia El Hamra et Dakhla\u2011Oued Eddahab, comprend un portefeuille de\u00a0654\u00a0projets couvrant infrastructures, \u00e9nergies renouvelables, transports et d\u00e9veloppement humain, dont pr\u00e8s de la moiti\u00e9 \u00e9taient achev\u00e9s fin ao\u00fbt\u00a02023.\u00a0Le360, citant une \u00e9tude du Policy Center for the New South, rappelle que le Nouveau mod\u00e8le de d\u00e9veloppement des Provinces du Sud a \u00e9t\u00e9 lanc\u00e9 en\u00a02015\u00a0avec une enveloppe de\u00a081\u00a0milliards de dirhams destin\u00e9e \u00e0 financer des projets prioritaires et de nombreuses initiatives locales.\u00a0\u00a0Ces chiffres traduisent un pari clair : installer l\u2019autonomie de facto par la densit\u00e9 d\u2019infrastructures, l\u2019int\u00e9gration logistique et l\u2019\u00e9l\u00e9vation des standards de services publics.<\/p>\n

Le m\u00eame bilan met en avant le port de Dakhla Atlantique, pr\u00e9sent\u00e9 comme future porte d\u2019entr\u00e9e majeure du Maroc vers l\u2019Afrique et le reste du monde, ainsi que la mont\u00e9e en puissance des investissements dans l\u2019\u00e9nergie et le transport.\u00a0Le Conseil \u00e9conomique, social et environnemental (CESE) insiste, dans son rapport sur le nouveau mod\u00e8le de d\u00e9veloppement des Provinces du Sud, sur la participation active des citoyens \u00e0 une dynamique \u00e9conomique g\u00e9n\u00e9ratrice d\u2019emplois et de croissance.\u00a0\u00a0Dans la pratique, ces ancrages mat\u00e9riels rendent politiquement co\u00fbteuse toute remise en cause de la souverainet\u00e9 effective du Maroc sur ces territoires.<\/p>\n

Pour les investisseurs, un risque politique qui se recompose<\/b><\/h3>\n

Pour un banquier panafricain ou un investisseur en infrastructures, l\u2019enjeu n\u2019est pas de trancher le d\u00e9bat normatif, mais d\u2019anticiper la trajectoire la plus probable du cadre juridique et r\u00e9gulatoire dans les Provinces du Sud.<\/p>\n

    \n
  • Les r\u00e9solutions successives du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 ancrent la recherche d\u2019une solution \u00ab r\u00e9aliste et pragmatique \u00bb.<\/li>\n
  • Les ralliements de partenaires cl\u00e9s \u2013 \u00c9tats\u2011Unis, Allemagne, Royaume\u2011Uni, plusieurs pays europ\u00e9ens \u2013 normalisent le plan d\u2019autonomie comme horizon n\u00e9goci\u00e9.<\/li>\n
  • Le volume et la nature des investissements publics transforment le Sahara marocain en prolongement logistique du reste du territoire, plut\u00f4t qu\u2019en espace en suspens.<\/li>\n<\/ul>\n

    Cette recomposition ne signifie pas l\u2019absence de risques : contestations du Front Polisario, crispations alg\u00e9ro\u2011marocaines, d\u00e9bats au sein de l\u2019Union africaine, ainsi que des contentieux judiciaires en Europe sur les accords commerciaux applicables au Sahara, continueront de cr\u00e9er de la volatilit\u00e9 politique et juridique.<\/p>\n

    Ce qui ferait d\u00e9railler \u2013 ou confirmer \u2013 le caract\u00e8re in\u00e9luctable de l\u2019autonomie<\/b><\/h2>\n

    Les rapports successifs du Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral notent toutefois la persistance de tensions sur le terrain, y compris des pr\u00e9occupations relatives aux droits humains et \u00e0 l\u2019acc\u00e8s des m\u00e9canismes onusiens au territoire, ce qui rappelle que le dossier demeure conflictuel.\u00a0Les communiqu\u00e9s relay\u00e9s par l\u2019agence sahraouie SPS insistent de leur c\u00f4t\u00e9 sur la d\u00e9t\u00e9rioration de la situation des droits de l\u2019homme et sur la demande d\u2019un r\u00e9f\u00e9rendum d\u2019autod\u00e9termination, illustrant une narration concurrente \u00e0 celle de Rabat.\u00a0\u00a0Tant que ces \u00e9l\u00e9ments ne bloquent ni le renouvellement r\u00e9gulier du mandat de la MINURSO ni la mont\u00e9e en puissance des investissements, ils p\u00e8sent sur la prime de risque mais ne remettent pas en cause la tendance lourde.<\/p>\n

    Pour un lecteur africain soucieux de sc\u00e9nariser l\u2019avenir, deux signaux seront d\u00e9terminants : d\u2019une part, l\u2019\u00e9mergence \u00e9ventuelle d\u2019un consensus formel plus explicite au Conseil de s\u00e9curit\u00e9 autour du plan d\u2019autonomie comme unique base de r\u00e8glement ; d\u2019autre part, la capacit\u00e9 des Provinces du Sud \u00e0 d\u00e9montrer, dans les cinq prochaines ann\u00e9es, que le mod\u00e8le de d\u00e9veloppement en cours produit des gains socio\u2011\u00e9conomiques tangibles et inclusifs.\u00a0\u00a0Un blocage diplomatique majeur ou un retournement durable de cette performance affaiblirait l\u2019hypoth\u00e8se d\u2019une mise en \u0153uvre in\u00e9luctable.\u00a0\u00a0\u00a0\u00c0 l\u2019inverse, la consolidation du soutien des grandes puissances et la r\u00e9ussite \u00e9conomique de Dakhla et La\u00e2youne ancreraient le plan d\u2019autonomie comme sc\u00e9nario central pour le Sahara marocain.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    Au-del\u00e0 du d\u00e9bat juridique, le plan d\u2019autonomie marocain pour le Sahara s\u2019impose de fait comme la matrice des discussions au Conseil de s\u00e9curit\u00e9 et comme boussole\u2026<\/span><\/p>\n","protected":false},"author":76,"featured_media":111682,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[7957],"tags":[],"location":[7978],"class_list":["post-111680","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-diplomatie-fr","location-afrique-du-nord-fr"],"acf":[],"yoast_head":"\nSahara marocain : pourquoi la mise en \u0153uvre du plan d\u2019autonomie appara\u00eet d\u00e9sormais in\u00e9luctable<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" 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